- 1) Introducción
- 2) Objeto general
- 3) Unidades y servicios
- 4) Objetivos 2025
- Anexos
- 5) Presupuesto Económico
4) OBJETIVOS 2025
Las finalidades de la Fundación, aunque de carácter general, se orientarán preferentemente a la investigación, desarrollo e innovación en el ámbito de la Salud y la biotecnología, al fomento de la calidad, la eficiencia, la evaluación, la formación continuada y la docencia en el Sistema Sanitario, así como la provisión y gestión de recursos avanzados, destacando las siguientes:
- Provisión y prestación de servicios sanitarios, promoción de la Salud y prevención de enfermedades en concordancia con el objeto fundacional anteriormente descrito, con significación especial de las patologías oncológicas y aquellas de mayor prevalencia o importancia para la Salud Pública, a través de programas propios o concertados con otras entidades.
- La ejecución y complementación del programa de formación continuada y el apoyo a la docencia en Ciencias de la Salud y otras actividades de estudio y divulgación relacionadas con las mismas, colaborando con Universidades y demás instituciones competentes en esta materia.
- Fomento de la investigación, desarrollo e innovación biomédicas y biotecnológicas, en colaboración con el Gobierno de La Rioja y otras entidades, proporcionando los medios necesarios, económicos, estructurales, de equipamiento, de prestación de servicios y de recursos humanos para que el Sistema de Salud de La Rioja sea referente en estos campos. Persiguiendo siempre la excelencia y articulando su actuación a través de modelos organizativos validados como el de Instituto de Investigación Sanitaria.
- Poner a disposición del Gobierno de La Rioja y la Consejería de Salud los medios disponibles de la Fundación para la implantación de sistemas de calidad, de evaluación y eficiencia de todos los dispositivos del Sistema Público de Salud de La Rioja, así como para la provisión y prestación de servicios accesorios a la actividad sanitaria, de investigación biomédica, de innovación sanitaria y el desarrollo del programa de formación continuada para los profesionales del sistema sanitario.
- La gestión de otras actividades complementarias, siempre que se desarrollen dentro del entorno sanitario y estén orientadas a facilitar el acceso y la adecuada utilización de los servicios a los usuarios del Sistema Público de Salud.
4.1 ÁREA ASISTENCIAL
Como ya se ha hecho mención, con fecha 1 de noviembre de 2012 se hizo efectiva la fase de integración funcional de las áreas asistenciales de Fundación Rioja Salud en el Servicio Riojano de Salud, mediante el convenio de colaboración suscrito entre ambas organizaciones.
Por ello, los objetivos de actividad y de calidad, así como la cartera de servicios, quedan englobados dentro de la estrategia general de actuación del Servicio Riojano de Salud. No obstante, Fundación Rioja Salud sigue teniendo dotación presupuestaria para el área asistencial, dado que:
- El personal continúa ligado contractualmente a la Fundación.
- La Fundación mantiene la titularidad de las instalaciones y equipos.
- Financia los suministros, mantenimientos y servicios necesarios para llevar a cabo la actividad asistencial, así como los gastos generales del CIBIR donde se realiza dicha actividad.
- Gestiona la facturación a terceros por las prestaciones asistenciales a entidades y personas privadas.
4.2 ÁREA DE INVESTIGACIÓN
El CIBIR continuará con las actividades desarrolladas a través de los grupos de investigación y plataformas tecnológicas intensificando la colaboración principalmente con la Universidad de La Rioja, Centros Tecnológicos de la región, el sector privado, el Ministerio de Ciencia y Tecnología a través del Instituto de Salud Carlos III, Europa y las convocatorias tanto del Plan Nacional como otras convocatorias internacionales.
Más en detalle, las líneas a seguir en 2025 serán:
- Puesta en marcha de la unidad de investigación clínica onco-hematológica.
En octubre de 2024 se firmó el acuerdo con START para crear la Unidad de Investigación Clínica (UiC) en La Rioja con el objetivo de impulsar la realización de ensayos clínicos onco-hematológicos muy orientados a la Fase I 'First in Human'. Esta iniciativa responde a la necesidad de promover tratamientos innovadores y personalizados en La Rioja.
La Unidad, por su enfoque innovador, tiene un alcance potencial de hasta 4 millones de personas y estará equipada con tecnología de vanguardia para facilitar la identificación, el reclutamiento, el tratamiento y el seguimiento de pacientes, pudiendo utilizar sistemas de telemedicina y herramientas de gestión clínica avanzada.
La previsión de ejecución incluye disponer de la obra civil finalizada y equipada antes de junio de 2025 y que esté plenamente operativa tratando pacientes en la misma primera mitad del año.
Antes de finalizar el año se espera contar con una plantilla de profesionales dedicados a la ejecución y seguimiento de ensayos de fase 1 superior a las 20 personas. Esta plantilla especializada estará constituida por personal tanto de START España como de Fundación Rioja Salud.
La infraestructura contará con una zona de tratamiento de pacientes, sala de laboratorio para farmacocinética y zonas de consultas ubicadas en la antigua cafetería del CIBIR en la planta baja. En la primera planta y comunicada con la zona de tratamiento de pacientes por un montacargas, se ubicará la farmacia hospitalaria y los despachos y zonas de reuniones para el seguimiento y auditoría de los ensayos clínicos.
- Ejecución de la Unidad de Investigación Clínica financiada por el Instituto de Salud Carlos III.
A primeros de diciembre el ISCIII confirmó la adjudicación provisional de fondos por un importe superior a los 3 millones de euros.
El objetivo de la ayuda era la constitución de una Unidad de Investigación Clínica para desarrollar la investigación clínica tanto en Atención Primaria como en especializada.
La ayuda cuenta con un plazo de ejecución hasta 2027 y los fondos disponibles incluyen las siguientes partidas:
Contratación de personal especializado para la ejecución de ensayos clínicos en La Rioja. Un total de 11 profesionales que incluyen los siguientes perfiles:
- Coordinador de estudios
- Data manager
- Técnico de gestión
- Enfermeras
- Técnicos de laboratorio
- Bioinformáticos
- Ingeniero de sistemas
- Farmacólogo clínico
En relación con las infraestructuras, la dotación presupuestaria soportará la construcción y el equipamiento de la unidad de ensayos clínicos onco-hematológicos de fase 1.
También permitirá dotar a la Unidad de Investigación Clínica de equipamiento especializado en genómica y bioinformática, patología digital, sistemas informáticos y software especializado para ejecutar y auditar ensayos clínicos deslocalizados, de especial interés en Atención Primaria.
Además, la nueva Unidad de Investigación Clínica prestará especial atención a la relación con las asociaciones de pacientes, informando e involucrando eficazmente a toda la sociedad riojana en la investigación clínica.
- Puesta en marcha de un programa de investigación en Atención Primaria.
Utilizando como embrión la ejecución del proyecto nacional IMPACT COHORTE, financiado por el ISCIII y que contempla la contratación de 4 profesionales (3 de ellos ya incorporados a FRS), se impulsará en 2025 la investigación en Atención Primaria desde diferentes frentes:
- El propio proyecto IMPACT COHORTE, con base en La Guindalera y que permite estudiar y hacer seguimiento a la población riojana por un periodo superior a 20 años.
- Estudios con datos y fármacos en Atención Primaria.
- El impulso de la investigación clínica en Atención Primaria.
- El aumento del número de doctores en Atención Primaria.
- Ejecución de los programas de Medicina Personalizada de Precisión y enfermedades Raras.
En este año 2024, FRS ha logrado la consecución de una serie de proyectos estratégicos a nivel nacional que permitirán posicionar a la CCAA a la vanguardia de la Medicina Personalizada de Precisión.
Estos proyectos son:
- Salud Pública y Medicina preventiva de precisión combinando exploración física, hábitos de vida e información genómica: monitorización de la pandemia de obesidad a través de extensión de la Cohorte IMPaCT (Obes-IMPaCT). Con un importe de financiación global para todo el consorcio de 20.294.989, 00€
- Validación de un modelo multifactorial de predicción de riesgo de cáncer de mama, que incorpora biomarcadores clínicos, genéticos y de imagen, en la población española. Con un importe de financiación global para todo el consorcio de 1.222.680,80€
- PDI-Plataforma Digital de IMPaCT para la captura, integración y modelado de datos biomédicos asociados a la Cohorte y proyectos IMPaCT-PMP. Con un importe de financiación global para todo el consorcio de 2.982.045,00€
- Genoma de la Cohorte IMPaCT (Go-IMPaCT). Con un importe de financiación global para todo el consorcio de 4.483.025,00€
- Enriquecimiento de la cohorte IMPaCT con mediddas AMBIentales y de Salud Ocular para la medicina preventiva de preciSION (AMBISiON-IMPaCT). Con un importe de financiación global para todo el consorcio de 4.247.705,00€
- Incorporación de la información clínca de atención primaria y hospitalaria en la cohorte IMPACT (IMPACT-IC). Con un importe de financiación global para todo el consorcio de 4.738.360,00€
- Una nueva dimensión del cribado neonatal, el proyecto piloto CRINGENES. Con un importe de financiación global para todo el consorcio de 2.390.960,00€
Es importante destacar lo siguiente:
- La resolución de estos proyectos es provisional por lo que aún no se dispone de información detallada sobre la asignación y desglose presupuestario.
- El número de proyectos podría ampliarse ya que aún disponemos de un proyecto adicional que se encuentra provisionalmente como no adjudicado pero que está en fase de revisión de alegaciones.
- Ejecución del programa de infraestructuras en Genómica y Bioinformática.
A finales de noviembre el Ministerio de Ciencia concedió a FRS financiación competitiva por un importe de 188.214,76€ para equipar la Plataforma de Genómica y Bioinformática con nueva tecnología de Secuenciación Masiva de tercera generación.
Esta ayuda, que financia el 60% de la tecnología a adquirir, se complementará con las ayudas recibidas en la partida de la Unidad de Investigación Clínica y permitirá al CIBIR la secuenciación de diversos tipos de material genético, incluyendo DNA y RNA, compatibles con la secuenciación directa de RNA y con la lectura de patrones de modificación por metilación.
Permitirá también la secuenciación a tiempo real mediante un sistema de nanoporos con “lecturas largas” en el rango de kilobases (kb) a megabases (Mb), aumentando la versatilidad de análisis a disposición de los investigadores y sanitarios de la CCAA.
- Ejecución de los programas de investigación FEDER.
En el mes de diciembre de 2024, FRS ha publicado el listado de proyectos financiables con fondos FEDER.
Estos proyectos de investigación, promovidos por investigadores de FRS, SERIS y en colaboración con la industria, tendrán un periodo de ejecución hasta finales de 2027, con posibilidad de prórroga.
Esta actuación contempla apoyar a un total de 24 proyectos por un importe superior a los 11 millones de euros. De esos 24 proyectos, 4 corresponden a proyectos de cooperación público-privada y que para su ejecución se ubicarán en las propias instalaciones del CIBIR. De los 20 restantes, 11 corresponden a grupos de investigación del CIBIR y 9 a grupos de investigación asistencial.
Además, conviene destacar que estas ayudas contemplan la contratación de hasta 17 nuevos profesionales.
- Ejecución del proyecto CPP23 INNOUP-VHIO-RIOJA-FMS.
El 12 de diciembre de 2024, salió la resolución definitiva de un proyecto de la Convocatoria Público Privada CPP23, financiado de manera competitiva por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades.
La convocatoria tiene un plazo de ejecución de 2 años y financia la realización de un ensayo clínico de fase IIA en oncología, que lleva por título: Ensayo clínico Fase IIa de INP12, una nueva terapia antitumoral basada en nanopartículas, y profundizando en su mecanismo de acción.
El proyecto, coordinado por la farmacéutica Innoup SL, cuenta con un consorcio compuesto por:
- Fundación Miguel Servet
- FUNDACIO PRIVADA INSTITUT D'INVESTIGACIO ONCOLOGICA DE VALL-HEBRON
- FUNDACIÓN RIOJA SALUD
- INNOUP, SL
El proyecto cuenta con una financiación para FRS de 627.360,00€, en la que se contempla contratar hasta 2 profesionales hasta 2026.
Ejecución de otros proyectos europeos, nacionales y regionales concedidos.
A lo largo de 2025 se iniciará y se continuará con la ejecución de diferentes proyectos competitivos obtenidos en convocatorias europeas, nacionales o regionales como ADER.
Estos proyectos cuentan con una dotación superior a los 400.000,00€ y contemplan la contratación de personal.
En relación con cada grupo de investigación y plataforma:
- Aumentar la participación en convocatorias nacionales y europeas.
- Desarrollar/finalizar los proyectos vivos de convocatorias anteriores.
- Incrementar el índice de retorno económico.
- Mantener/Incrementar la productividad científica
- Mantener/Incrementar la solicitud de patentes.
- Mantener el número de estudiantes en prácticas.
- Mantener/Incrementar el número de estudiantes de doctorado.
- Consolidar las colaboraciones nacionales e internacionales para poder acceder a la solicitud de proyectos conjuntos competitivos nacionales e internacionales
4.3 ÁREA DE INNOVACIÓN SANITARIA
Fundación Rioja Salud, como ente responsable de la innovación para el Sistema Público de Salud de La Rioja, continuará impulsando las actuaciones que favorezcan la creación de un sistema de innovación sostenible, así como:
- La promoción y protección de la Salud en cualquiera de sus vertientes mediante la formación, docencia, investigación, desarrollo e innovación de las Ciencias de la Salud y la biotecnología, así como la realización de actividades de promoción, prestación y gestión de recursos y servicios sanitarios avanzados.
- El fomento de la creación de una cultura de innovación sanitaria abierta y perdurable en el tiempo para la sociedad de La Rioja y en particular para los profesionales pertenecientes al Sistema Público de Salud y gestionará las actuaciones en materia de innovación sanitaria para el Gobierno de La Rioja.
- El impulso, prestación y gestión de programas, actividades y servicios accesorios que garanticen el desarrollo continuo y eficaz de la actividad sanitaria, de la investigación biomédica y biotecnológica y de la innovación sanitaria del Sistema Público de Salud de La Rioja.
Entre las actuaciones previstas para el año 2025 destacan las siguientes:
4.3.1. Innovación Asistencial
La innovación asistencial desempeña un papel fundamental para la mejora de los servicios prestados por fundación para el Sistema Público de salud de La Rioja, tanto para los pacientes como para los profesionales. Este concepto engloba la implementación de ideas, tecnologías y metodologías novedosas que optimizan la calidad, la eficiencia y la accesibilidad de los servicios sanitarios. En este ámbito se desarrollarán seis proyectos que destacan por su contribución a esta área:
- Proyecto de Mejora de la Salud Emocional en Atención Primaria (AP):
El bienestar emocional es un componente clave de la salud general, y en este proyecto se busca fortalecer las herramientas de atención primaria para abordar problemas emocionales de forma preventiva y efectiva mediante la incorporación de diez psicólogos. A través de la capacitación de los profesionales de salud y la implementación de programas de salud emocional, se trabajará en la reducción de las listas de espera de salud mental y se fomentará el manejo adecuado del estrés, la ansiedad, la soledad y la depresión, entre otras situaciones. - Proyecto de Mejora del Rendimiento Escolar:
Reconociendo la relación entre la salud y el rendimiento académico, este proyecto integra acciones de screening de situaciones de salud, como el TDA, TDH, TEA, dislexia, disgrafia, discalculia, etc. dirigidas a niños de quinto de educación primaria. Gracias a la colaboración entre los profesionales del sistema educativo de La Rioja y 5 neuropsicologos que fundación ha incorporado al proyecto, permitirá identificar problemas de salud que puedan afectar el aprendizaje y derivar a los estudiantes hacia las soluciones adecuadas en cada caso. - Proyecto de Mejora de la Alimentación en AP:
La alimentación equilibrada es esencial para prevenir enfermedades crónicas y mejorar la calidad de vida. Este proyecto busca reforzar el papel de la atención primaria en la educación nutricional, mediante la incorporación de 4 nutricionistas que colaboraran activamente con el servicio de nefrología del HUSP. Se desarrollan guías adaptadas a las necesidades de diferentes poblaciones, para prescribir hábitos alimenticios y realizar recomendaciones personalizadas que impacten positivamente en el IMC de cada persona. - Unidad Móvil para Donación de Hemoderivados:
La innovación también se manifiesta en la sostenibilidad. Este proyecto introduce una nueva unidad móvil equipada con tecnología de bajo impacto ambiental para la donación de hemoderivados. Además de reducir la indisponibilidad de este vehículo debido a las numerosas averías, contará con distintivo ECO reduciendo las emisiones contaminantes al tiempo que continuará proveyendo el acceso a la donación de sangre en comunidades rurales y zonas de difícil acceso. - Optimización de Flujos de Trabajo en Braquiterapia con Tomografía Móvil:
La braquiterapia, un tratamiento utilizado principalmente en el ámbito oncológico, requiere una alta precisión y coordinación. Este proyecto introduce tomografía móvil para optimizar los flujos de trabajo, reduciendo el tiempo entre la planificación y la aplicación del tratamiento. La tecnología permite realizar evaluaciones en tiempo real, mejorando la eficacia del procedimiento y la seguridad del paciente. Además, disminuye la necesidad de traslados innecesarios, lo que resulta en una experiencia más cómoda para los pacientes. - Nueva Sala de Hemodinámica para el Servicio de Cardiología:
En el área de cardiología, la implementación de una nueva sala de hemodinámica representa un avance significativo. Esta instalación estará equipada con tecnología de última generación para la realización de procedimientos diagnósticos y terapéuticos avanzados, como angiografías y colocación de stents. La sala permitirá una atención más rápida y precisa a los pacientes con enfermedades cardiovasculares, reduciendo los tiempos de espera y mejorando los resultados clínicos. Además, se prevé la formación continua del personal para maximizar el aprovechamiento de esta tecnología.
En conclusión, estos proyectos son seis ejemplos concretos de cómo la innovación asistencial liderada por Fundación ayudará a transformar la asistencia, haciéndola más accesible, eficientes y sostenibles. La integración de tecnologías, el enfoque en la prevención y la adaptación a las necesidades de La Rioja son elementos clave para garantizar un impacto positivo duradero en el sistema sanitario.
4.3.2. Los Datos Salvan Vidas
Gracias al trabajo de la Unidad de Ciencia del Dato (UCIDA) sobre la Plataforma Analítica de Salud de la CA de La Rioja (PASCAL), se continuará impulsando la iniciativa “Los Datos Salvan Vidas” de Gobierno de La Rioja, entre cuyos objetivos destacan:
- Impulsar la creación de una Cultura del Dato entre los profesionales y proveerles la capacitación necesaria, para que sean protagonistas de la transformación digital del Sistema Público de Salud generando soluciones para los problemas identificados, información a partir de los datos y conocimiento a partir de la información.
- Ayudar a desarrollar una Medicina Preventiva, Participativa, Predictiva, Personalizada y de Precisión, en adelante Medicina 5Ps, soportada por Sistemas de Ayuda a la Decisión (DSS), puestos a disposición de los profesionales para mejorar la práctica clínica-asistencial y para empoderar a los ciudadanos de La Rioja.
- Mejorar la gestión de la Salud Publica, desde una perspectiva poblacional y epidemiológica y con un enfoque holístico que contempla a las personas, los animales y los ecosistemas, conocido como One-Health.
- Transformar las entidades del Sistema Público de Salud en Organizaciones Data Driven o gestionadas a partir de los datos, con capacidad para estratificar y gestionar los riesgos, habilitar la continuidad asistencial, la coordinación socio-sanitaria e impactar positivamente en los resultados en salud y en su sostenibilidad.
- Potenciar la Investigación regional y la participación en redes de investigación para la generación de nuevo conocimiento a partir del análisis de los datos.
- Impulsar la Innovación mediante el co-desarrollo de soluciones de analítica avanzada e inteligencia artificial, para crear una nueva economía en torno al dato y el desarrollo de un tejido productivo en La Rioja de alto valor añadido, soportado por profesionales altamente capacitados y cualificados.
- Como plataforma del Sistema Público de Salud de La Rioja para la explotación masiva de datos con fines secundarios, PASCAL contribuirá al cumplimiento de los objetivos del Espacio Nacional de Datos Sanitarios (ENDS) del Ministerio de Sanidad.


Gracias a esta plataforma científico técnica y a los profesionales de la UCIDA, se continuarán poniendo en valor los datos que los profesionales han venido registrando de sus pacientes, en los sistemas de información de Rioja Salud y desarrollar proyectos de investigación que ayuden a desarrollar una nueva medicina, Personalizada, de Precisión, Preventiva, Predictiva y Participativa, que impacte positivamente en la sostenibilidad de las instituciones sanitarias y en la calidad de la prestación asistencial recibida por los ciudadanos de La Rioja. Entre sus actuaciones previstas para 2025 destacan:
- Soporte a los profesionales del sistema público de salud de La Rioja para abordar proyectos de generación de conocimiento a partir de los datos.
- Impulso de nacionales y europeos de explotación masiva de datos, como el espacio nacional de datos de salud (ENDS), European health data space (EHDS) del Ministerio de Sanidad, la infraestructura de medicina de precisión asociada a la ciencia y la tecnología del Ministerio de Ciencia (IMPACT DATA), el registro nacional de parada cardiaca extra-hospitalaria (OHSCAR) o el de variabilidad de la práctica médica (VPM), la Base de Datos para Investigación en Farmacia en AP de la EAMPS (BIFAP) entre otras muchas.
- Se continuará impulsando los proyectos e iniciativas para desarrollo de conocimiento y mejora de la prestación asistencial, como por ejemplo:
- Desarrollo del proyecto de desarrollo de algoritmos de inteligencia artificial en modo federado, proyecto TARTAGLIA.
- Desarrollo del proyecto de DW one – health para dar seguimiento al plan de salud de La Rioja
- Proyecto de optimización de procesos, gemelo digital y process mining, hospital inteligente, con un caso de uso que tenga en consideración la continuidad asistencial entre atención primaria y hospitalaria
- Screening dermatologico en AP con imagen médica y sistemas de soporte a la decisión
- Medicina personalizada, gestión de información genética, para investigación y clínica
- Interpretación de registros médicos con ILN para la mejora de la preveción secundaria en el entorno de Riesgo Cardio Vascular, para pacientes que han tenido episodios agudos.
4.3.3. Centro de Simulación Clínica Avanzada de La Rioja
Fundación Rioja Salud, lidera el desarrollo de nuevas dinámicas de formación avanzada para los profesionales de la salud, de pacientes, familiares, cuidadores y entidades representativas, de colegios y asociaciones empresariales y de otros grupos de interés aplicando las últimas metodologías y tecnologías formativas, al mismo tiempo que propicia la transferencia de los resultados y experiencias obtenidas en colaboración con otros actores públicos y privados.
En los últimos 20 años, la utilización de las simulaciones en la educación médica se ha extendido de forma progresiva en todo el mundo como una forma de mejorar la formación de los profesionales de la salud en todas las etapas de su continuum educativo, incrementando la seguridad de los pacientes y minimizando los errores de los profesionales sanitarios.

Con esta actuación se pretende abordar los trabajos de capacitación y acreditación de formadores, además de la adquisición de nuevas soluciones de simulación, necesarios para impulsar el Centro de Simulación Clínica en todo tipo de actividades formativas:
- físicas y virtuales
- de baja, media y alta fidelidad
- desde los entornos más simples a los más complejos
- de uso interno y externo
- formación pregrado, continuada y especializada
- adultos y pediatría,
- enfermería y medicina
- en al menos los ámbitos de emergencias, críticos, quirófanos y consultas
Y con ello conseguir:
- una mejora de la humanización de la asistencia, de la intimidad y de la seguridad,
- acortar los tiempos de aprendizaje de profesionales, aprendiendo de los errores sin causar daño
- un entorno donde analizar y optimizar las rutas asistenciales mediante un análisis de la demanda y los recursos disponibles
4.3.4. Vivero de Empresas e Innovación Sanitaria
Ubicado en un espacio de aproximadamente 500 metros cuadrados, este vivero actuará como un laboratorio para que las empresas puedan validar clínicamente sus productos y servicios en condiciones reales. Esto fomenta la transferencia tecnológica y acelera la entrada al mercado de soluciones innovadoras.
Entre los principales beneficios esperados destacan:
- La colaboración directa con profesionales de salud: para que las empresas puedan trabajar con expertos clínicos que proporcionarán retroalimentación crucial para validar y perfeccionar sus productos.
- El espacio estará equipado con la tecnología y herramientas necesarias para realizar pruebas, demostraciones y validaciones, incluso con pacientes y profesionales.
- El vivero facilitará la colaboración privada con los centros sanitarios y los organismos reguladores, fortaleciendo el ecosistema de innovación sanitaria de La Rioja.
- Gracias a esta iniciativa se prevé la creación de un tejido empresarial altamente capacitado que desarrolle la región.
- Los productos desarrollados y validados en este vivero podrán abordar necesidades clínicas no satisfechas, mejorando los resultados de salud a nivel regional y global.
En conclusión, este vivero de empresas no solo impulsará la innovación en el sector sanitario, sino que también consolidará a Fundación Rioja Salud y al CIBIR como un referente en investigación y desarrollo tecnológico aplicado a la salud. La sinergia entre ciencia, tecnología y asistencia y entre sector privado, el sistema público de salud y la sanidad allanará el camino para una atención médica más eficiente y accesible.

4.3.5. Gestión de la Innovación, Evaluación y Mejora continua
Se continuará trabajando para el Servicio Público de Salud (SPS) de La Rioja con el objetivo de fortalecer el desarrollo y la implementación de proyectos innovadores que impulsen la calidad y eficiencia del sistema sanitario. Este esfuerzo se articulará mediante una serie de actuaciones clave que garantizan una gestión estratégica y efectiva de los recursos disponibles, asegurando el máximo beneficio para la comunidad. A continuación, se describen las principales acciones:
- Consolidación de la demanda de nuevos proyectos: El primer paso consiste en identificar y estructurar las necesidades del sistema sanitario. Esto implica un análisis detallado de las demandas actuales y emergentes, priorizando aquellas áreas que presentan mayor impacto potencial en términos de salud, sostenibilidad y eficiencia.
- Justificación de actuaciones: Cada proyecto será respaldado con la necesidad, viabilidad y beneficios esperados. Esta justificación no solo permite garantizar la alineación con los objetivos estratégicos del SPS de La Rioja, sino también facilitar la obtención de recursos y apoyos necesarios.
- Priorización de actuaciones: Dado que los recursos son limitados, se establecerán criterios claros para priorizar las iniciativas. Se evaluará el impacto esperado, la urgencia de la necesidad y la capacidad del proyecto para generar resultados sostenibles en el corto y largo plazo.
- Identificación de convocatorias: Se llevará a cabo un monitoreo constante de convocatorias públicas y privadas de financiación, tanto a nivel regional, nacional como europeo. Esto asegurará que los proyectos cuenten con las fuentes de apoyo necesarias para su desarrollo y ejecución.
- Desarrollo de la memoria de proyectos: Se elaborarán documentos técnicos y administrativos que describan en detalle los objetivos, metodologías, cronogramas y presupuestos de los proyectos.
Estas memorias serán fundamentales para presentar las iniciativas en las convocatorias de financiación y otros foros relevantes. - Acuerdos de colaboración: Se promoverán alianzas estratégicas con instituciones públicas, privadas y académicas. Estas colaboraciones no solo fortalecerán las capacidades del SPS, sino que también permitirán compartir conocimientos, recursos y mejores prácticas.
- Seguimiento y supervisión de los proyectos: Para garantizar el cumplimiento de los objetivos, se implementará un sistema de supervisión y evaluación continua. Este sistema permitirá realizar ajustes en tiempo real y asegurar la entrega de resultados según los plazos establecidos.
- Evaluación tecnológica y de procesos: Una vez desarrollados los productos o implementados los proyectos, se medirán los resultados utilizando métricas claras y cuantificables. Esto ayudará a evaluar su efectividad, eficiencia y a justificar futuras inversiones en iniciativas similares.
- Generación de activos y valor para el SPS de La Rioja: Los proyectos desarrollados generarán activos tangibles e intangibles, como conocimientos, tecnología y metodologías innovadoras, que contribuirán al fortalecimiento del sistema sanitario.
- Transferencia y gestión de tecnología y activos: Se facilitará la transferencia de los desarrollos tecnológicos y activos generados para que sean utilizados de manera efectiva en el sistema de salud o en el mercado, ampliando su impacto positivo.
- Codesarrollo con el tejido empresarial:
Se trabajará en estrecha colaboración con entidades privadas para fomentar la innovación y el desarrollo de soluciones adaptadas a las necesidades específicas del SPS. Esto también contribuirá al crecimiento económico de la región. - Protección industrial e intelectual: Para garantizar la sostenibilidad de los desarrollos, se asegurará la protección de los derechos de la PI asociados, permitiendo su explotación controlada y beneficiosa para el SPS.
- Unidad de Investigación Clínica: Se dará soporte y evaluarán los procesos de calidad de la nueva unidad de investigación clínica especializada en ensayos de atención primaria, hospitalaria con foco en onco-hematología, contribuyendo a fortalecer la excelencia en la investigación clínica en general y en particular en la evaluación de terapias innovadoras para pacientes con enfermedades onco-hematológicas, garantizando el cumplimiento de los más altos estándares de calidad y regulaciones internacionales.
El soporte incluirá la ayuda a la implementación y evaluación de sistemas de gestión de calidad que aseguren la correcta planificación, ejecución y documentación de los ensayos clínicos.
Se desarrollarán procedimientos normalizados de trabajo específicos para la unidad, alineados con las Buenas Prácticas Clínicas, para garantizar la integridad de los datos y la seguridad de los pacientes.
Además, se propondrán auditorías periódicas para evaluar la adherencia a los protocolos establecidos, identificando oportunidades de mejora y asegurando la preparación para inspecciones externas.
La formación continua del personal será un pilar clave, con capacitaciones en normativa regulatoria, manejo de datos clínicos y aspectos éticos de la investigación.
Con este enfoque, la nueva unidad de investigación clínica se posicionará como un referente en ensayos onco-hematológicos, impulsando el acceso a terapias innovadoras y mejorando los resultados clínicos en esta área médica crucial.
En definitiva, este conjunto de actuaciones está diseñado para consolidar al SPS de La Rioja como un referente en innovación sanitaria, promoviendo un sistema de salud más eficiente, sostenible y orientado al futuro.
4.4 UNIDAD DE FORMACIÓN
El objetivo fundamental que persigue el plan anual de formación continuada del Sistema Público de Salud de La Rioja es el mantenimiento y la mejora de los conocimientos, habilidades y actitudes de los profesionales sanitarios, sociosanitarios y otros profesionales no sanitarios. Los continuos avances científicos y tecnológicos unidos a las nuevas demandas y necesidades sociales hacen que la formación continuada adquiera una dimensión imprescindible como mejor garantía de la permanente adecuación en la gestión del talento tanto de los profesionales como de la propia organización sanitaria en su conjunto.
Por todo ello, la formación continuada en el ámbito de la salud es uno de los pilares en los que se asienta la excelencia de la prestación sanitaria de nuestro sistema de salud. El programa de formación anual contribuye a ofrecer a todos los profesionales tanto sanitarios como no sanitarios un marco formativo para asegurar el mantenimiento de un adecuado nivel de competencia y capacitación profesional, facilitando en todo momento el aprendizaje continuo.
El Programa anual de formación continuada ofrece a nuestros profesionales la posibilidad de reciclarse, actualizar conocimientos, capacidades y actitudes, adquirir nuevas técnicas y destrezas, adaptarse más fácilmente a las innovaciones o dar respuesta a las necesidades de mejora por ellos mismos demandada, es decir, realizar una gestión integral del talento de nuestro capital humano. La formación continuada debe, además, favorecer el aumento de la confianza y el compromiso con la mejora de la calidad asistencial; teniendo siempre en cuenta que el centro de atención son los usuarios y por lo tanto la humanización de los servicios sanitarios es esencial. Por todo ello, el programa de formación debe contribuir a adquirir nuevas competencias y habilidades, mejorar la capacidad de adaptación, reforzar la coordinación y la efectividad, posibilitar la promoción y conseguir profesionales más satisfechos y motivados.
Es importante que este Programa cumpla tres requisitos primordiales: ser integral, abierto y dinámico. Su objetivo fundamental es contribuir a garantizar tanto la mejora continua de nuestros profesionales, como la calidad de la asistencia sanitaria y socio sanitaria, para lograr así el máximo nivel de satisfacción de nuestros usuarios.
La calidad y la excelencia son las metas permanentes del sistema sanitario público de La Rioja. Los profesionales de Rioja Salud, con su trabajo diario, contribuyen activamente a conseguir ese logro fundamental, cuyo principal beneficiario son los ciudadanos, pero sin olvidar también el cuidado de nuestros propios profesionales. Por todo ello, desde la Consejería de Salud del Gobierno de La Rioja se considera prioritario ofrecer a nuestros profesionales un programa anual de formación que sea capaz de asegurar el mantenimiento de su nivel de competencia y confianza como mejor garantía de una atención sanitaria de calidad.
La unidad de formación continuada es una unidad administrativa para la planificación y desarrollo del Programa anual de formación continuada sanitaria para los profesionales del Sistema Público de Salud de La Rioja. La unidad está integrada por personal del Servicio Riojano de Salud (SERIS) y de Fundación Rioja Salud (FRS). En este ejercicio, al igual que en los anteriores, la formación de carácter generalista para todo el personal de Rioja Salud estará encomendada a la Escuela Riojana de Administración Pública.
Corresponde a la Consejería de Salud y Políticas Sociales del Gobierno de La Rioja la definición de las líneas estratégicas en materia de formación continuada para todos los profesionales sanitarios y socio sanitarios, a la Dirección de Recursos Humanos de SERIS (por delegación de competencias) la elaboración y propuesta del PFC del Sistema Público de Salud de la Rioja y a Fundación Rioja Salud su planificación, gestión y desarrollo. Pero fundamentalmente hay que destacar que el Programa de formación continuada se realiza en estrecha colaboración por toda la organización pública sanitaria de La Rioja y en su desarrollo se implican profesionales de todos los niveles asistenciales y de los propios servicios centrales.
Previsiblemente el programa de formación continuada 2025 (pendiente de confirmar) se vertebrará, inicialmente, en torno a 10 áreas y 19 programas o subprogramas:
1. Área de Gestión Sanitaria, Bioética, Calidad, Innovación, digitalización y TICs. (con 5 programas)
Programa de Gestión Sanitaria
Programa de Bioética
Programa de Calidad
Programa de Innovación y simulación clínica básica y avanzada
Programa de Digitalización, ofimática y TICs
2. Área de Seguridad del Paciente.
3. Área de Investigación Biomédica y Producción Científica en CC.SS.
4. Área de Formación Sanitaria. (con 5 programas)
Programa de Salud Pública y Promoción de la Salud (con 3 subprogramas)
Subprograma de Salud Pública
Subprograma de Drogodependencias y otras adicciones
Subprograma de seguridad alimentaria hospitalaria
Programa de Uso Racional del Medicamento
Programa de actualización, técnicas y entrenamiento sanitario (con 7 subprogramas)
Subprograma actualización en sesiones clínicas y comités de AH y AP.
Subprograma de uso racional de recursos diagnósticos
Subprograma de prevención de factores de riesgo
Subprograma de detección precoz del cáncer
Subprograma de cursos de técnicas y entrenamiento sanitarios
Subprograma de seguridad alimentaria hospitalaria
Subprograma de Salud Mental
Programa de Urgencias y Emergencias sanitarias
Programa de Salud Mental
5. Área Socio sanitaria, paciente crónico y pluripatológico.
6. Área de Formación en habilidades específicas. (con 1 programa)
Programa de habilidades para la atención y la humanización
7. Área de PRL.
8. Área de formación de formadores.
9. Áreas de actividades en colaboración.
10. Área de formación en mantenimiento e infraestructuras sanitarias.
El PFC 2025 supondrá, sin duda, la consolidación del programa de actividades del Centro de Simulación Avanzada de La Rioja, este centro ofrece a los profesionales de Rioja Salud un entorno seguro para la formación avanzada en simulación clínica y como novedad para este año, se prevé la paulatina incorporación de actividades del Programa Docente (MIR, EIR…) en materia de simulación clínica.
Una de las principales características del programa en su versatilidad y adaptabilidad; se trata de un programa abierto y dinámico capaz de adaptarse, en todo momento, a las diferentes necesidades formativas demandadas bien por los profesionales o por la propia organización sanitaria, para dar respuesta a diversas necesidades estratégicas.
El presupuesto con el que cuenta FRS para este ejercicio 2025 será de aproximadamente unos 320.000 Euros en su conjunto y esperamos poder ofrecer más de 6.500 plazas en las diferentes actividades formativas.
4.5 UNIDAD DE GESTIÓN
El principal objetivo de la Unidad de Gestión es dar soporte al resto de unidades y servicios de la Fundación. Asimismo, tiene encomendada la gestión y coordinación de los trabajos necesarios para la implantación en la Fundación del modelo EFQM de calidad y de mejora continua.
Finalmente, la Unidad de Gestión tiene como finalidad mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos, con objeto de contribuir a la consecución del objetivo de estabilidad presupuestaria.
Las líneas de actuación principales para la consecución de estos objetivos se centran en:
- Gestión económica eficiente, a través del software de gestión y del módulo de gestión de costes de actividad, que permitan un adecuado seguimiento de los costes de las diferentes unidades asistenciales y de las líneas investigación, así como de los diferentes convenios de colaboración, de estudios y ensayos clínicos y de los proyectos de investigación suscritos.
- Contribuir a la consecución del objetivo de estabilidad presupuestaria, derivado del marco constitucional y de la Unión Europea, recogida en la exposición de motivos del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, mediante la aplicación de los siguientes principios:
- Ejecución presupuestaria adecuada a la dotación aprobada por SGT Salud.
- Seguimiento presupuestario trimestral y remisión de los cuestionarios CPFF.
- Cumplimiento estricto de la normativa legal y de las instrucciones internas en materia de compras y contratación, para lograr la máxima eficiencia.
- Gestión óptima de Recursos Humanos.
- Maximizar la generación de ingresos complementarios.
- Implantación de modelos de calidad en la Fundación:
- Progresiva implantación del modelo de gestión de la calidad EFQM.
- Renovar la certificación ISO 14001:2015 en materia de calidad ambiental.
- Mantenimiento de certificaciones ISO existentes y contribuir a los objetivos de nuevas certificaciones que pudieran plantearse.
- Gestión del equipamiento con financiación europea a través de NextGeneration EU (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Fondos MRR) y Fondos FEDER 2021-2027.
- Fondos MRR: Infraestructuras y Equipamiento Científico-Técnico de la Acción Estratégica en Salud 2021-2023.
- Fondos FEDER 2021-2027: Renovación y adquisición de equipos de nueva tecnología para Investigación.
- Algunos comités y grupos de trabajo en los que participa la Unidad de Gestión:
- Reuniones del Patronato de la Fundación
- Comité de Calidad de la Fundación.
- Comité de Gestión Ambiental del CIBIR.
- Comité de Seguridad y Salud de la Fundación.
- Comité de Seguridad de la Información del Sistema Público de Salud de La Rioja
- Plan de Autoprotección y Emergencias del CIBIR.
